工業企業和建筑施工企業新冠肺炎防控技術方案

  為指導工業企業和建筑施工企業落實好新冠肺炎疫情防控各項工作要求，做到穩步有序復工復產，根據《企事業單位復工復產疫情防控措施指南》，制定本方案。

一、加強疫情防控組織領導

1.成立疫情防控機構。企業主要負責人是疫情防控第一責任人，要成立疫情防控組織機構，建立內部疫情防控體系，制定疫情防控工作方案，明確疫情防控應急措施和處置流程。

2.落實疫情防控責任。企業要將防控責任落實到部門、班組、崗位和個人，做好疫情防控、物資儲備、生活保障、治安保衛等工作。配備專人負責體溫檢測、通風消毒、個人防護用品發放、宣傳教育等工作，指定專人負責本單位疫情防控情況的收集和報送工作。

二、加強員工管理和健康監測

3.有序組織員工返崗。提前調度掌握返崗員工健康情況，對符合疫情防控要求的員工，合理組織分批次返崗。對返崗員工能夠集中運送的，鼓勵采取專車或包車等方式運送并做好防護。

4.嚴格返崗員工管理。建立員工健康臺賬，按照當地要求進行報備和分區分類進行健康管理。設立可疑癥狀報告電話，員工出現可疑癥狀時，要及時向本單位如實報告。

5.做好日常體溫檢測。每天在員工上下班時進行體溫檢測，并做好記錄。指定專人每天匯總員工健康狀況，向當地疾控部門報告，發現異常情況要立即報告并采取相應防控措施。

三、工作場所疫情防控和管理

◇礦山企業

6.廠區出入口登記與管理。對進出廠區的員工進行體溫檢測，發現體溫異常人員立即將其轉移至臨時隔離區域，并按相關規定進行處置。加強外來人員登記與管理，盡可能減少不必要的外來人員進入；確需進入廠區的，需詢問單位、健康狀況、接觸疫情發生地區人員等情況，體溫檢測符合要求并佩戴口罩，方可入廠。

7.井工礦防控管理。按照采礦、掘進等不同工序作業特點，采取錯時上下班制，合理分流，有效避免人員集中出入井。

分時段、分批次乘坐罐籠、人車、架空乘人裝置(猴車)和無軌膠輪車等運輸工具，罐籠、人車和無軌膠輪車設定乘坐人數上限并分散乘坐，架空乘人裝置(猴車)加大間距。

縮短班前會時間，會議室保證通風良好，參會人員必須佩戴口罩，增大座位間隔。

采礦過程中如打眼、支護、瓦斯抽采等作業應當避免人員聚集，工作面回風側應當盡量減少作業人員數量和工作時間。

合理組織安排班中餐，確保分時段、分區域、分批次就餐。

在安全允許的條件下，使用有效的消毒劑（禁止使用酒精）每天定時對主要通風機、局部通風機、巷道路面、硐室和運輸工具進行消毒處理。

井下作業前應當對頻繁接觸的設備設施和勞動工具等進行消毒。出井口設置洗手池，配備必要的洗消用品。人員出井交還的礦燈、自救器、人員定位卡等應當消毒后再歸還。

更衣洗澡分時段、分批次進行，應當使用淋浴，洗澡時增加與其他人距離，洗澡更衣后盡快離開。

8.露天礦防控管理。穿孔、裝載、運輸作業優先使用機械化、自動化程度高、帶空調駕駛室的設備，司機換崗時應當對駕駛室進行消毒處理。車輛進出時，門衛室值班員和司機應當避免不必要的接觸。

9.其他礦山開采防控管理。針對有多人操作的設備，應當定時對操作按鈕、把手等人員接觸頻次高的物體或部件表面進行消毒，允許佩戴手套操作的崗位，員工盡量佩戴手套進行操作。

◇制造業以及電力、熱力、燃氣及水生產和供應企業

10.廠區出入口登記與管理。對進出廠區的員工進行體溫檢測，發現體溫異常人員立即將其轉移至臨時隔離區域，并按相關規定進行處置。加強外來人員登記與管理，盡可能減少不必要的外來人員進入；確需進入廠區的，需詢問單位、健康狀況、接觸疫情發生地區人員等情況，體溫檢測符合要求并佩戴口罩，方可入廠。

11.工作場所清潔和消毒。保持工作環境整潔衛生，定期消毒。做好工作場所物體表面的清潔消毒，應當對操作按鈕、把手等人員接觸頻次高的物體或部件表面定時消毒。操作崗位允許佩戴手套的，員工盡量佩戴手套進行操作。

12.工作場所通風換氣。工作場所應當加強通風換氣，保持室內空氣流通，在工藝允許的情況下首選自然通風，在自然通風不能滿足要求的情況下，輔以機械通風。采用機械通風的廠房，應當保證充足的新風輸入，人均新風量應當≥30m3/h。使用中央空調通風時，要按照《新型冠狀病毒肺炎流行期間辦公場所和公共場所空調通風系統運行管理指南》對空調系統進行管理，定期對空調系統進行清洗，對空調回風口過濾網進行消毒。采用全新風模式時關閉回風系統。

◇建筑施工企業

13.實施封閉式管理。對建筑施工項目嚴格實施全封閉式管理，實行進出場登記和體溫檢測，24小時設崗。生活區遠離工地的工程項目，鼓勵專車接送員工。

14.減少人員聚集�？刂苹顒訂卧�人數，分散開展班前教育、技術交底等活動。優化工序銜接，控制施工現場不同作業隊伍人員流動，減少人員聚集。

15.優化施工工藝。應當采用先進工藝技術，實現“機械化換人、自動化減人”。施工設備、試驗器具等應當由專人使用，原則上“一人一機”，輪流使用的，要做好消毒處理。

四、公共區域疫情防控和管理

16.會議管理�？刂茣�議頻次和規模，盡量縮短會議時間。提倡采用視頻、電話等線上會議。必須集中召開的會議，參會人員需做好個人防護。

17.就餐管理。員工食堂應當設置洗手設施和配備消毒用品，供就餐人員洗手消毒。做好炊具餐具消毒工作，不具備消毒條件的要使用一次性餐具，采取分餐、錯峰用餐等措施，減少人員聚集，用餐時避免面對面就坐，不與他人交談。

18.宿舍管理。員工宿舍應當嚴控入住人數，設置可開啟窗戶，定時通風，對通風不暢的宿舍應當安裝排風扇等機械通風設備。盥洗室配設洗手池和消毒用品，定時清潔。

19.清潔消毒。安排專人對辦公區域、會議場所、生活設施及其他人員活動場所和相關物品定時消毒，電梯按鈕、門把手等頻繁接觸部位應當適當增加消毒次數。

20.做好醫務服務。設立醫務室的企業要調配必要的藥物和防護物資，配合疾控部門規范開展隔離觀察和追蹤管理。未設立醫務室的企業要與就近醫療機構建立聯系，確保員工及時得到救治或醫療服務。關心關愛員工心理健康，及時疏解員工心理壓力。

21.垃圾收集處理。在公共區域設置口罩專用回收箱，加強垃圾箱清潔，定期進行消毒處理。加強垃圾分類管理，及時收集并清運。

五、指導員工做好個人防護

22.強化宣傳教育。企業應當對員工進行疫情防控教育，讓員工掌握正確佩戴口罩、清潔消毒等防護知識，增強自我防護意識。在廠區和生活區顯著位置張貼衛生防疫宣傳海報掛圖等宣傳品。

23.加強個人防護。員工在進入廠區或施工現場后應當全程佩戴符合要求的口罩。接觸粉塵的工作場所應當優先選用KN95/N95及以上可更換濾棉式半面罩、全面罩，定期消毒，更換濾芯，使用過程中應當有效防止因噴霧、水幕、濕式作業淋濕濾芯而降低防護性能。接觸化學毒物的勞動者，除配備與職業病危害因素相適應的防毒面具（含濾毒盒）外，還應當根據工作場所人員情況，選配具有防顆粒功能的濾棉。在宿舍、食堂、澡堂、地面值班室、辦公室、休息室等區域可佩戴一次性醫用口罩。

24.保持良好衛生習慣。加強手部衛生，尤其是在佩戴和摘除口罩/面具、更換濾棉后，應當及時洗手�，F場沒有洗手設施時，可使用免洗消毒用品進行消毒。打噴嚏或咳嗽時要用紙巾、手絹、衣袖等遮擋，倡導合理膳食、適量運動、規律作息等健康生活方式。

25.加強班后活動管理。休息期間，員工要減少不必要外出，避免去人群聚集尤其是空氣流動性差的場所，不得聚集聊天、打牌等，降低聚集感染風險。

六、做好異常情況處置與報告

26.設立隔離觀察區域。當員工出現可疑癥狀時，應當及時到該區域進行暫時隔離，并報告當地疾控部門，按照相關規范要求及時安排員工就近就醫。

27.封閉相關區域并進行消毒。發現可疑癥狀員工后，立即隔離其工作崗位和宿舍，并根據醫學觀察情況進一步封閉其所在工作場所以及員工宿舍等生活場所，嚴禁無關人員進入，同時在專業人員指導下對其活動場所及使用物品進行消毒。配合有關方面做好密切接觸者防控措施。

28.做好發現病例后的應對處置。企業一旦發現病例，要實施內防擴散、外防輸出的防控措施，配合有關部門開展流行病學調查、密切接觸者追蹤管理、疫點消毒等工作。根據疫情嚴重程度，暫時關閉工作場所，待疫情得到控制后再恢復生產。

自然資源部：砂石采礦權“凈礦”出讓 

日前，自然資源部印發《關于推進礦產資源管理改革若干事項的意見（試行）》提出：開展砂石土等直接出讓采礦權的“凈礦”出讓，積極推進其他礦種的“凈礦”出讓，加強礦業權出讓前期準備工作，優化礦業權出讓流程，提高服務效率，依據地質工作成果和市場主體需求。建立礦業權出讓項目庫，會同相關部門，依法依規避讓生態保護紅線等禁止限制勘查開采區，合理確定出讓范圍，并做好與用地用海用林用草等審批事項的銜接，以便礦業權出讓后，礦業權人正常開展勘查開采工作。調整探礦權期限。以出讓方式設立的探礦權首次登記期限延長至5年，每次延續時間為5年。這些改革從5月1日起實施，有效期三年。 

這意味著，今后無論是從事礦產資源勘查，還是開發，要取得探礦權、采礦權，主要的途徑，都是通過市場競爭來獲取。

由于市場競爭的公開透明，普通投資者獲取礦業權會相對容易且有法律保障，但隱性成本和時間成本大幅降低的同時，競爭性的交易成本會大幅提高。

那么，改革的主要內容有哪些？

具體的改革舉措與砂石方面相關如下：

一是全面推進礦業權競爭性出讓。嚴格控制、規范礦業權協議出讓礦種，除稀土、放射性礦產勘查開采項目或國務院批準的重點建設項目，以及已設采礦權需要利用原有生產系統進一步勘查開采礦產資源，可以協議方式出讓探礦權、采礦權外，其它礦種全面推進礦業權競爭性出讓。

二是積極推進“凈礦”出讓，確保礦業權出讓后，礦業權人能夠正常開展勘查開采工作。明確開展砂石土等直接出讓采礦權的“凈礦”出讓，積極推進其他礦種的“凈礦”出讓。自然資源部門要加強礦業權出讓前期準備工作，做好與用地用海用林用草等審批事項的銜接。

三是實行同一礦種探礦權采礦權出讓登記同級管理，解決同一礦種探礦權采礦權不同層級管理帶來的問題。

四是調整探礦權期限。以出讓方式設立的探礦權首次登記期限延長至5年，每次延續時間為5年。

五是改革礦產資源儲量分類，最大化降低社會認知和信息交易成本。按照“有沒有”“有多少”“可采多少”的邏輯，將礦產勘查分為普查、詳查、勘探三個階段。將固體礦產簡化為資源量和儲量兩類。資源量按地質可靠程度由低到高分為推斷資源量、控制資源量和探明資源量三級，儲量按地質可靠程度和可行性研究的結果，分為可信儲量和證實儲量兩級。

六是取消礦產資源儲量登記事項，簡化歸并評審備案和登記事項，縮減辦理環節和要件，提高行政效率。明確把礦產資源儲量登記書內容納入評審備案管理，不再作為礦業權登記要件，將評審備案結果作為統計的依據。

七是縮減礦產資源儲量政府直接評審備案范圍，減輕礦業權人負擔。不再對探礦權保留、變更礦種，探礦權和采礦權延續、轉讓、出讓，劃定礦區范圍，查明、占用儲量登記。礦山閉坑，以及上市融資等環節由政府部門直接進行評審備案。同時積極培育礦產資源儲量評審市場服務體系，滿足企業生產經營和市場需要。

以下是文件原文：

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門，新疆生產建設兵團自然資源主管部門:

為貫徹落實黨中央、國務院關于礦業權出讓制度改革、石油天然氣體制改革、加大油氣勘探開發力度等決策部署，充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用，深化“放管服”改革，進一步完善礦產資源管理，現就推進礦產資源管理改革提出如下意見。

一、全面推進礦業權競爭性出讓

除協議出讓外，對其他礦業權以招標、拍賣、桂牌方式公開競爭出讓，出讓前應當在自然資源部門戶網站、同級自然資源主管部門門戶網站（或政府門戶網站）和政府公共資源交易平臺（礦業權交易平臺）公告不少于20個工作日。以招標方式出讓的，依據招標條件，綜合擇優確定中標人。以拍賣方式出讓的，應價最高且不低于底價的競買人為競得人:以掛牌方式出讓的，報價最商且不低于底價者為競得人，只有一個競買人報價且不低于底價的，掛牌成交。

繼續推進油氣（包括石油、烴類天然氣、頁巖氣、煤層氣、天然氣水合物，下同）探礦權競爭出讓試點。在全國范圍內探索以本附件所列的出讓收益市場基準價確定的價格等作為油氣探礦權競爭出讓起始價，開展油氣探礦權競爭出讓試點，探索積累實踐經驗，穩步推進油氣勘查開采管理改革。

二、嚴格控制礦業權協議出讓

稀土、放射性礦產勘查開采項目或國務院批準的重點建設項目，自然資源主管部門可以協議方式向特定主體出讓礦業權�；�于礦山安全生產和資源合理開發利用等考慮，已設采礦權深部或上部的同類礦產（《礦產資源分類細目》的類別，普通建筑用砂石土類礦產除外），需要利用原有生產系統進一步勘查開采礦產資源的，可以協議方式向同一主體出讓探礦權、采礦權。協議出讓礦業權，必須實行價格評估、結果公示，礦業權出讓收益由自然資源主管部門根據評估價值、市場基準價確定。

地方自然資源主管部門協議出讓礦業權須征求同級地方人民政府意見，需自然資源部協議出讓的礦業權應先征求省級人民政府意見。巳設采礦權深部或上部需要協議出讓的探礦權采礦權除外。

三、積極推進“凈礦”出讓

開展砂石土等直接出讓采礦權的“凈礦”出讓，積極推進其他礦種的“凈礦”出讓，加強礦業權出讓前期準備工作，優化礦業權出讓流程，提高服務效率，依據地質工作成果和市場主體需求。建立礦業權出讓項目庫，會同相關部門，依法依規避讓生態保護紅線等禁止限制勘查開采區，合理確定出讓范圍，并做好與用地用海用林用草等審批事項的銜接，以便礦業權出讓后，礦業權人正常開展勘查開采工作。

對屬礦業權出讓前期工作原因而導致的礦業權人無法如期正常開展勘查開采工作的，自然資源主管部門可以撤回礦業權，并按有關規定退還礦業權出讓收益等已征收的費用。

四、實行同一礦種探礦權采礦權出讓登記同級管理

解決同一礦種探礦權采礦權不同層級管理帶來的問題。自然資源部負責石油、烴類天然氣、頁巖氣、天然氣水合物、放射性礦產、鎢、稀土、錫、銻、鉬、鈷、鋰、鉀鹽、晶質石墨14種重要戰略性礦產的礦業權出讓、登記；戰略性礦產中大宗礦產通過礦產資源規劃管控，由省級自然資源主管部門負責礦業權出讓、登記。其他礦種由省級及以下自然資源主管部門負責。

五、開放油氣勘查開采市場

在中華人民共和國境內注冊，凈資產不低于3億元人民幣的內外資公司，均有資格按規定取得油氣礦業權。從事油氣勘查開采應符合安全、環保等資質要求和規定，并具有相應的油氣查開采技術能力。

六、實行油氣探采合一制度

根據油氣不同于非油氣礦產的勘查開采技術特點，針對多年存在的問題，油氣礦業權實行探采合一制度。油氣探礦權人發現可供開采的油氣資源的，在報告有登記權限的自然資源主管部門后即可進行開采。進行開采的油氣礦產資源探礦權人應當在5年內簽訂采礦權出讓合同，依法辦理采礦權登記。

七、調整探礦權期限

根據礦產勘查工作技術規律，以出讓方式設立的探礦權首次登記期限廷長至5年，每次延續時間為5年。探礦權申請延續登記時應扣減首設勘查許可證載明面積（非油氣巳提交資源量的范圍/油氣已提交探明地質儲量的范圍除外，已設采礦權礦區范圍垂直投影的上部或深部勘查除外）的25%，其中油氣探礦權可扣減同一盆地的該探礦權人其他區塊同等面積。

本意見下發前已有的探礦權到期延續時，應當簽訂出讓合同，證載面積視為首設面積，按上述規定執行。

探礦權出讓合同已有約定的，按合同執行。

八、改革礦產資源儲量分類

為最大化降低社會認知和信息交易成本，按照“有沒有”“有多少”“可采多少”的邏輯，將礦產勘查分為普查、詳查、勘探三個階段�？茖W確定礦產資源儲量分類分級，將固體礦產簡化為資源量和儲量兩類，資源量按地質可靠程度由低到商分為推斷資源量、控制資源量和探明資源量三級，儲量按地質可靠程度和可行性研究的結果。分為可信儲量和證實儲量兩級。

油氣礦產分為資源量和地質儲量兩類，資源量不再分級，地質儲量按地質可靠程度分為預測地質儲量、控制地質儲量和探明地質儲量三級。企業可根據技術能力確定技術可采儲量，根據經營決策確定經濟可采儲景。

九、取消礦產資源儲量登記事項

筒化歸并評審備案和登記事項，縮減辦理環節和要件，提高行政效率。礦產資源儲量登記書內容納入評審備案管理，不再作為礦業權登記要件，將評申備案結果作為統計的依據。

自然資源主管部門依據礦業權人或壓礦建設項目單位礦產資源儲量評審備案申請，對礦產資源儲量報告進行審查，出具評審備案文件。自然資源主管部門可委托礦產資源儲量評審機構根據評審備案范圍和權限組織開展評審備案工作，相關費用納入財政預箅。

十、明確評審備案范圍和權限

縮減礦產資源儲量政府直接評審備案范圍，減輕礦業權人負擔。探礦權轉采礦權、采礦權變更礦種與范圍，油氣礦產在探采礦期間探明地質儲量、其他礦產在采礦期間資源量發生重大變化的（變化量超過30%或達到中型規模以上的），以及建設項目壓覆重要礦產，應當編制礦產資源儲量報告，申請評審備案。不再對探礦權保留、變更礦種，探礦權和采礦權延續、轉讓、出讓，劃定礦區范圍，查明、占用儲量登記，礦山閉坑，以及上市融資等環節由政府部門直接進行評審備案。

自然資源部負責本級已頒發礦業權證的礦產資源儲量評審備案工作，其他由省級自然資源主管部門負貴。涉及建設項目壓覆重要礦產的，由省級自然資源主管部門負責評審備案，油氣和放射性礦產資源除外。積極培育礦產資源儲量評審市場服務體系，滿足企業生產經營和市場需要。定期開展礦產資源儲量現狀調查，夯實資源本底數據。

十一、規范財政出資地質勘查工作

中央或地方財政出資勘查項目，不再新設置探礦權，憑項目任務書開展地質勘查工作。本意見下發前已設探礦權的，自然資源主管部門可以繼續辦理探礦權廷續，完成規定的勘查工作后注銷探礦權，由自然資源主管部門面對各類市場主體公開競爭出讓礦業權。

本意見自2020年5月1日起實施，有效期三年。本意見實施前已印發的其他文件與本意見規定不一致的，按照本意見執行。

   山東虹昊機電設備有限公司為您報道！

    我公司本著‘科學創新. 誠信經營”的理念，建立了從產品設計、采購、生產制造、檢驗.試驗到使用、服務全過程的質量管理體系，產品均通過了礦用產品的相關質量體系認證，并于2008年順利通過IS09001:2008國際質量體系認證。

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  山東虹昊機電設備有限公司位于“孔孟之鄉、 禮儀之邦”的山東省濟寧市鄒城市，創建于1982 年，是鄒城市煤礦機械行業建廠較早、生產規模較大、產品類別及規格較全的企業之一，2003 年改制為股份制民營企業-鄒城市虹昊科技有限公司，2012 年9月更名為山東虹昊機電設備有限公司;公司現有職工100余人，各類工程技術人員30余人，年產值五千多萬元;廠區占地50余畝，車間面積16000多平方，設有鉚焊車間、機加工車間、精加工車間、液壓組裝車間、噴漆車間等。公司擁有100多臺(套)精良的加工設備、完善的檢測手段、科學的管理制度、完整的質量保證體系及優質的售后服務。